深圳特区报讯（记者 徐强）《深圳市已批并未辟土地处理专项行动方案》（全称《方案》）近日实施。根据《方案》，为增大对已批并未辟土地处理力度，我市启动已批并未辟土地处理专项行动，谋求用2年时间，高标准、高质量彻底解决所有已批并未辟土地问题，并创建长效监管机制，减缓国土空间提质增效，为经济社会高质量发展获取充裕的空间确保。

已批并未辟土地是指：已签定土地使用权转让合约剩2年未有研发建设的土地。根据市规划和自然资源局的调查表明，截至2017年底，我市已签定土地使用权转让合约剩2年未有研发建设的土地共564宗，总用地面积为11.94平方公里。

已批并未辟土地在空间上主要产于在原特区外，土地用途以工业、仓储居多，宗地面积以1万平方米以上居多，部分用地并未辟时间多达10年，由于牵涉到土地、规划、产业等政策变化或调整，以及部分用地牵涉到有所不同程度的权属或经济纠纷，历史情况纷繁复杂。根据《方案》，我市按照“全面清扫、限期处理，依法依规、实事求是，创意思路、综合施策”的工作原则，保证2020年11月30日前已完成全市已批并未辟土地处理工作。

具体说来，此次专项行动采行“市区同步”方式，综合运用城市更新、土地整备、违章建筑公安部门等措施，区分政府部门用地和企业用地两类用地主体，融合有所不同土地用于用途，对有所不同情形的历史遗留已批并未辟土地展开系统处理。比如，因企业自身原因闲置剩一年，或曾因企业自身原因经过闲置土地处理且再度包含闲置的，依法使用权交还；土地使用权人有研发意愿的，与土地使用权人签定补充协议并誓约自补充协议签定之日起1年内研发建设，但仅限于办理一次，无法如期研发建设的，依法交还土地使用权；土地使用权人主动明确提出归还土地使用权的，应以归还剩下年期地价（牵涉到土地闲置费的应先行扣缴）。根据《方案》，对因国家政策变化无法之后研发建设的低密度住宅用地，依法交还土地使用权，应以按照市场评估地价给与补偿，确需土地移位的，报市政府审查会。

因投资计划调整无法研发建设的政府用地，依法使用权交还，确实用地市场需求的，另行安排。因片区产业规划定位调整等原因无法研发建设的用地，由区产业部门对白鱼建设的产业项目展开评估，归属于我市容许发展类或禁令发展类的产业项目，依法交还土地使用权，应以按照市场评估地价给与补偿。

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